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La Confederación Española de Organizaciones de Amas de Casa, Consumidores y Usuarios (CEACCU) presenta esta mañana una denuncia ante la Comisión Nacional de la Competencia (CNC) contra las principales operadoras de telefonía móvil (Movistar, Vodafone y Orange) por el presunto “desarrollo de una conducta colusoria, consistente en la fijación, de forma directa o indirecta, de precios o de otras condiciones comerciales o de servicio, prevista normativamente en el artículo 1.1 a) LDC [Ley de Defensa de la Competencia]”.
En concreto, los hechos que recoge la denuncia de CEACCU son los siguientes:
Por un lado, “En la práctica totalidad de operadores se fija, de modo coincidente, un importe de 15 céntimos por establecimiento de llamada (a excepción de Carrefour Móvil y Eroski Móvil que presentan una cuota de establecimiento de llamada de 12 céntimos)”.
Además, “en el envío de mensajes cortos (SMS) sucede otro tanto similar sin que existan razones objetivas o de corte económico que justifique la absoluta coincidencia tarifaria en 15 céntimos, máxime cuando se observa la limitación impuesta a nivel comunitario que establece un importe máximo en itinerancia de 11 céntimos por mensaje”.
En este punto, CEACCU censura que “nos hallamos así ante la paradójica situación de poder hallar con facilidad en Europa una prolija variedad de tarifas, que a la sazón resultan inferiores en comunicaciones internacionales a las aplicadas en España por los operadores de telefonía móvil con mayor cuota de mercado”.
Por lo tanto, CEACCU entiende que “el mercado de la telefonía móvil en España, puede presentar una situación fáctica de falta de competencia, toda vez que las operadoras con mayor cuota de mercado desarrollan su actividad con una estructura tarifara en servicios estratégicos absolutamente coincidente”, e insta a la CNC “a la instrucción de procedimiento contra las mercantiles denunciadas por si los hechos descritos pudieran suponer una infracción de las obligaciones vigentes en materia de competencia y en perjuicio de los legítimos intereses de los consumidores y usuarios, adoptando en su caso las medidas procedentes”.
Posible cartel
Además, CEACCU añade en su denuncia que “la posible fijación de acuerdos de carácter horizontal denunciada, supondría de facto, conforme a lo dispuesto en el ordinal segundo de la Disposición Adicional Cuarta LDC, la conformación de un cartel entre los principales competidores del sector con objeto de acordar la fijación de precios en beneficio propio y perjuicio de los consumidores”.
En cuanto a la multa solicitada, el escrito de CEACCU indica que “habida cuenta de la conducta denunciada, la posición de mercado de los agentes intervinientes, el volumen de negocio y el número de afectados, los hechos denunciados podrían ser constitutivos de infracción muy grave prevista en el artículo 62.4.a) LDC y cuya sanción pudiera aparejar según lo dispuesto en el artículo 63 c) una multa de hasta el diez por ciento del volumen de negocios total de la empresa infractora en el ejercicio inmediatamente anterior a la imposición de la multa”.
El segmento concreto de la mensajería móvil, según la última memoria publicada por la Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones eleva el número de mensajes enviados en España a 13.088 MILLONES, de los cuales 4.900 millones se remitieron a través del segmento prepago y los otros 8.188 millones por postpago o contrato.
El tráfico cursado corresponde por tanto, con unas cifras de negocio próximas a los 1.743,02 millones de euros. Las tres operadoras denunciadas aúnan un total de 47.888.284 líneas. Teniendo en cuenta que el número total de líneas en España es de 49.682.382, ello supone una cuota de mercado del 96,39%. A su vez, resulta reseñable en cuanto a la magnitud de los afectados, que la tasa de penetración en telefonía móvil en España se sitúa por encima del 107%
CEACCU recuerda que en un informe reciente (marzo de 2009) la Comisión Europea reclamaba a España una mayor competencia en los precios de la telefonía móvil, situando a nuestro país entre los que presentan unas tarifas más caras.
En cuanto a los precios en itinerancia (“roaming”), el pasado miércoles entró en vigor la Recomendación europea, aprobada hace unos meses, que obliga a reducir a 11 céntimos el precio del envío de SMS desde otro país de la Unión Europea.
